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為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
揚(yang)州市新生🍸物質(zhi)能源產業(ye)(ye)趨勢融為一體服務器集群趨勢專業(ye)(ye)本金管理制度無法(f༒a)
第1 章 總 則
第一名條 為推動常(chang)州市(shi)新能源產(chan)(chan)業(ye)在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市(shi)產(chan)(chan)業(ye)自主(zhu)創(chuang)新能力(li)和(he)綜合競爭力(li)，規(gui)范常(chang)州市(shi)新能源產(chan)(chan)業(ye)融合集群發展專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金管(guan)(guan)(guan)理，根據《中華人民共和(he)國預算(suan)法》《江蘇省(sheng)省(sheng)級(ji)(ji)財政專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法》《市(shi)政府(f🦋u)辦(ban)公室關(guan)于進一步加強市(shi)級(ji)(ji)政府(fu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金管(guan)(guan)(guan)理和(he)改(gai)革(ge)的實施意見》（常(chang)政辦(ban)發〔2020〕38號）、《江蘇省(sheng)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)發展專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法》（蘇財規(gui)〔2022〕10號）等有關(guan)規(gui)定(ding)，結合我市(shi)集群發展實際，制(zhi)定(ding)本(ben)辦(ban)法。
2.條 本辦法所稱常(chang)州市新能(neng)(neng)源產業(ye)融合(he)集群發展專(zhuan)項資金（以(yi)下簡稱“專(♒z꧙huan)項資金”），是指統籌(chou)省級戰略性新興(xing)產業(ye)融合(he)集群發展專(zhuan)項等有關資金，專(zhuan)項用于支持我市新能(neng)(neng)源產業(ye)融合(he)集群示范建設，進一(yi)步提(ti)升(sheng)產業(ye)自主創新能(neng)(neng)力(li)和綜(zong)合(he)競爭(zheng)力(li)。
最后條 專項資(zi)金使(shi)用(yong)管(guan)理(lܫi)應緊密圍繞我市(shi)新(xin)能源之(zhi)都(dou)建設，遵(zun)循“政府引導、競爭擇優、突出(chu)重點、注(zhu)重績效”的原則，支持打造創新(xin)引領(ling)、特(te)色發展、優勢互補、融合發展的區(qu)域產業集群發展格局。
二、章(zhang) 工(gong)作ไ管(guan)理(li)管(guan)理(li)職責 🗹
4.條(tiao) 按照(zhao)“誰使用、誰管理(li)、誰負責”的原(yuan)則，財政部門、發展改革(gꦓe)部門按照(zhao)各自職責分工(gong)，各負其責，密切配合，協同做好專項資(zi)金管理(li)工(gong)作(zuo)。
第(di)四條 市財政局主要職責：會同市發改(gai)委制(zhi)定專項(xiang)資金管(guan)理辦法；配(pei)合市發改(gai)委制(zhi)定發布申(shen)報指南；審核(he)專項(xiang)資金分配(pei)建議(yi)并按規定下達資金；組織開展專項𝐆(xiang)資金績效管(guan)理工(gong)🍌作；監(jian)督(du)專項(xiang)資金政策執(zhi)行(xing)情況。
接下來條(tiao) 市發展改革委主要職(zhi)責：配合市財政局制定(ding)(ding)專項(xiang)資金管(guan)理(li)辦法；研(yan)究提出專項(xiang)資金年(nian)度(du)支(zhi)持(chi)重點和領域(yu)；會同市財政局制定(ding)(꧒ding)發布申(shen)(shen)報指(zhi)南；組織(zhi)項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)報評(ping)審；提出資金分配建議(yi)；監督管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)執(zhi)行和實施完成情況；按照有關規定(ding)(ding)組織(zhi)項(xiang)目(mu)驗收；負責專項(xiang)資金預算績效管(guan)理(li)。
🌊 記(ji)牌器條 轄市區、常州經開(kai)區財政(zheng)部門（以下簡稱“屬地財政(zheng)部門”）主要職責：開(kai)展專項資(zi)金(jin)績效管(guan)理工作(zuo)；監督專項資(zi)金(♎jin)政(zheng)策執行情況(kuang)。
第8條 轄(xia)市區、常州(zhou)經開區發展(zhan)改革(ge)部門（以下簡稱“屬地發展(zhan)改革(ge)部門”）主要職責：組織轄(xia)區內(nei)項(xiang)目(mu)申報工(gong)作；全過程監(jian)督管理項(xiang)目(mu)實施；配合做好(hao)項(xiang)目(mu)驗(yan)收準(zhun)備等工(gong)作；開展(zhan)專項(xiang)資金績(ji)效自(zi)評⛎價。
3章 利用范(fan)圍內與使用的方法
九條(tiao) 專項(xiang)資金重點支持符合(he)國家(jia)和省產業(ye)政(zheng)🍷策，以及我市(shi)新能源(yuan)產業(ye)融合(he)集群培🍌育的新能源(yuan)“發電、儲能、輸(shu)送、應用”領域內的項(xiang)目。主(zhu)要包括：
（一）特大行業化項目。使用技術工藝分子量高、特色化業務能力強、市廠未來趨勢好、能帶動行業匯聚的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新能量戰新行業化項目。 （二）巨大什么是研發技術網上平臺網站網站產品。大力支持顛覆式研發技術文化產業鏈集群技術進步發展、增加人工控制什么是研發技術能力素質和文化產業鏈集群鏈供給鏈成熟的的什么是研發技術網上平臺網站網站，分為各國巨大科枝知識基礎安全設施、列入新編碼序列工作管理的各國工程施工探索平臺網站、地方級（含）之內文化產業鏈集群什么是研發技術平臺網站等什么是研發技術類網上平臺網站網站。 （三）公用貼心工作手機的平臺投資項目。搭載為集體出具標準化、量值溯源、注冊認證、檢驗員檢測工具、測試認可、工作業群資料、內容房屋產權、效果流量轉化、雙碳處理等工作業群基本知識貼心工作，力促業內工藝前進、優化方案工作業群現代農業、工作業群聚集的公用貼心工作手機的平臺。 （四）應該用情況融入示范區點創業好項目。支技以情況為腰椎牽引、應該用為抓手，確保應該用情況、創新發展車輛的縱向使得，新車輛、最新科技性、新玩法出臺的融入示范區點創業好項目。 （五）市委市政施工府來確定的其他關鍵內容。第十九條 專項(xiang)(xiang)(xiang)資金使用采取定額補(bu)(𓂃bu)(bu)助、信貸支持(chi)(chi)、“撥(bo)投(tou)(tou)結(jie)合(he)”等(deng)方式支持(chi)(chi)新能(neng)源產業(ye)⛦融合(he)集群(qun)發展。其中：定額補(bu)(bu)(bu)助原則上按照項(xiang)(xiang)(xiang)目申報、評審(shen)等(deng)程序，對(dui)審(shen)定項(xiang)(xiang)(xiang)目給予補(bu)(bu)(bu)助；信貸支持(chi)(chi)對(dui)納入示范的產業(ye)融合(he)集群(qun)項(xiang)(xiang)(xiang)目給予貼息支持(chi)(chi)；“撥(bo)投(tou)(tou)結(jie)合(he)”按市(shi)政(zheng)府投(tou)(tou)資基(ji)金管理(li)辦(ban)法(fa)有關規定辦(ban)理(li)。
然后章 工(gong)作審報與專項資(zi)金批準
第六條 市(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委會同市(shi)(shi)財政局根據年度(du)資金(jin)(jin)安排情(qing)況，制(zhi)定(ding)發(fa)布年度(du)申報指南。市(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委按照公開公平的原(yuan)則組織項目申報，建(jian)立市(shi)(shi)級新能(neng)源產業融合(he)集群(qun)發(fa)展專(zhuan)項資金(jin)(ji⭕n)項目庫，對項目庫進行滾(gun)動管🍨理。
第十九二條 項目申(shen)報(bao)(bao)原(yuan)則上實行屬(shu)地(di)化管理。屬(shu)地(di)發展(zhan)改革部門按照(zhao)申(shen)報(bao)(bao)指(zhi)南要求，組織轄區內項目🍌申(shen)報(bao)(bao)工作，負責(ze)對項目申(shen)報(bao)(bao)單位的申(shen)報(bao)(bao)資(zi)格、申(shen)請(qing)材料進行合規性(xing)(xing)、真實性(xing)(xing)審查，并向市發展(zhan)改革委(wei)提交項目申(shen)報(bao)(bao)材料，承擔相應的責(ze)任和義務。
十兩(liang)條 市(shi)發(fa)展(zhan)改革委(wei)對項目(mu)(mu)申報材料進行形(xing)式審查(cha)(cha)、信用審查(cha)(cha)、剔重審查(cha)(cha)；對審查(cha)(cha)通過的項目(mu)(mu)，按照(zhao)相關要求組(zu)織專家評(ping)審，確定初步入(ru)圍項目(mu)(mu)；市(shi)發(f🌸a)展(zhan)改革委⛦(wei)會同(tong)屬地(di)發(fa)展(zhan)改革部(bu)門，對初步入(ru)圍項目(mu)(mu)開展(zhan)實地(di)核查(cha)(cha)。
第𒈔(di)六(liu)四條(tiao)線 市(shi)發展(zhan)改革委對申報項(xiang)目按規定程序審核后，遴選確定擬支持項(xiang)目，并按規定向社(she)會公示(shi)(shi)，結合公示(shi)(shi)情況，向市(shi)財政局提出專項(xiang)資(zi)金分(fen)配建議(yi)。
第十九五條 市財(cai)政(zheng)局對(dui)專(zhuan)項(xiang)資金分配建議進行審(shen)核后，按規(gui)定程序會(hui)同(tong)市發展(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)下達(da)專(zhuan)🍎項(xiang)資金，并由市發展(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)與(yu)審(shen)定項(xiang)目的承擔單位簽(qian)訂項(xiang)目合同(ton♛g)。
第五(wu)💖點章(zhang) 產品(pin)安全監管與產品(pin)檢查驗收
第10六條 專項(xiang)資金項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)遵循(xun)“閉環管(guan)理(li)、科(ke)學決策(ce)、導向明(ming)確、職責清晰”的原(yuan)則，由(you)市(shi)發展改革委負責項(xiang)目(mu)監(jian)管(guan)、♏項(xiang)目(mu)變更、項(xiang)目(mu)驗(yan)收等(deng)工作。
第六七(qi)條 項目(mu)承(cheng)擔單(dan)位按照項目(mu)合同約定的主要內容、建設(she)目(mu)標、實(shi)施時間、監(jian)管與驗收(shou)等要求開展項目(mu)建設(she)。項目(mu)承(cheng)擔單(dan)位和(he)項目(mu)負(fu)責人對項目(mu)專(zhuan)項資金使(shi)用管理(li)負(fu)主體責任。項目(mu)承(cheng)擔單(dan)位建立經費使(shi)用監(jian)督管理(li)機制，⛎嚴(yan)格(𒉰ge)執行項目(mu)預(yu)算管理(li)規定，專(zhuan)款專(zhuan)用、單(dan)獨核算，主動接受(shou)財政、審計等部門的監(jian)督檢查和(he)財務審計。
第十九八條(tiao) 市(shi)發展改革委(wei)對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)實行動態管(guan)理，按照項(xiang)目(🌠mu)(mu)合同組織(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)期(qi)檢(jian)查(cha)；不定期(qi)開展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)項(xiang)目(mu)(mu)檢(jian)查(c𝓰ha)、督(du)導(dao)工作。
十九條 屬地發展改革(ge)部𒁃門指(zhi)導、督促項目承擔單(dan)位落實(shi)好各(ge)項建設條件，按要(yao)求推進(jin)項目建設；監(jian)督管理項目進(jin)展情況(kuang)，發現(xian)問題及(ji)時糾正和處理。
最后十二條 項(xiang)目實施過程中出(chu)現重大(da)情況(kuang)，對(dui)項(xi꧃ang)目建(jian)設(she)目標(biao)、規模、任務、投(tou)資等(deng)需(xu)調整(zheng)或變(bian)更(geng)的，項(xiang)目承擔單(dan)位(wei)及時編寫(xie)項(xiang)目變(bian)更(geng)材料并(bing)報告屬(shu)地(di)發展改革部門(men)。
第2國(guo)慶條 屬地發展改革部門審(shen)核項目變(bian)更材料(liao)，組織現(x൲ian)場核查，向市發展改革委提交項目變(bian)更材料(liao)。
二十三條🥃 對(dui)于不影響(xiang)項目(mu)總體目(mu)標(biao)(biao)實現的(de)調(diao)整或(huo)(huo)變(bian)更，市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)(ge)委(wei)經研究(jiu)后批復。對(dui)不能完成(cheng)項目(mu)總體目(mu)標(ܫbiao)(biao)的(de)調(diao)整或(huo)(huo)變(bian)更，根據(ju)屬(shu)地(di)發(fa)展改(gai)革(ge)(ge)部門(men)、屬(shu)地(di)財政部門(men)提出的(de)處(chu)理(li)建議，市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)(ge)委(wei)會同市(shi)財政局經審議后給予(yu)調(diao)整、終止、撤項等處(chu)理(li)。
其二第十(shi)五條 項(xiang)目(mu)完(wan)成各項(xiang)建設任務、達到項(xiang)目(mu)總體目(mu)標(biao)后，項(xiang)目(mu)承擔單(dan)位做(zuo)好項(xiang)目(mu)驗(yan)收準備工作，編寫項(xiang)目(mu)驗(yan)收材料，向屬地發展改革部門提出๊項(xiang)目(mu)驗(yan)收申請。
第二個十四條所述 屬地發展改革部(bu)門對項目驗收材(cai)料(liao)進行初(chu)審(shen)，組織(zhi)(zhi)現場ꦗ核查(cꦍha)，向市(shi)(shi)發展改革委(wei)提(ti)交項目驗收材(cai)料(liao)。市(shi)(shi)發展改革委(wei)按照有(you)關規定組織(zhi)(zhi)項目驗收。
6章 考核評介(jie)與執(zhi)法監督審(shen)核
二、第十(shi)五條(tiao) 屬(shu)地發展(zhan)(zhan)改革部門加強專(zhuan)項(✱xiang)資金(jin)(jin)預(yu)算(suan)績(ji)效管理(li)，按要(yao)求開展(zhan)(zhan)績(ji)效自評。必要(yao)時市(shi)財(cai)政局會同市(shi)發展(zhan)(zhan)改革委對專(zhuan)項(xiang)資金(jin)(jin)使用情況(kuang)開展(zhan)(zhan)重點績(ji)效評價。評價結(jie)果作(zuo)為專(zhua🐷n)項(xiang)資金(jin)(jin)支(zhi)持政策(ce)調整的重要(yao)依據。
其(qi)次(ci)十(shi)五條 財政、發展改革部(bu)門加強專項(xiang)資金(jin)使用情況的監督，發現(xian)問題及時糾正和處(chu)理(li)，并接受審計、紀(ji)檢(jian)監察等部(bu)門🐲的🐎監督檢(jian)查。
第二(er)個十六條 市發展(zhan)改(gai)革委建立定期調(diao)度及監督檢查機(ji)制(zhi)，適時開展(zhan)項(xiang)目建設績(ji)效、資金使用規范(fan)性(xing)及承諾任務(wu)抽(chou)查，對(dui)績(ji)效評價結果(guo)較差、項(xiang)目違(wei)規建設、進度明(ming)顯滯后、資金違(wei)規使๊用以及不能(neng)按期完成承諾任務(wu)等情況(kuang)，視情況(kuang)采取收回補助資金等措施(shi)⭕。
其二二十條 專項資金(jin)使用管(guan)理中存在(zai)下(xia)列行為之一的，市發展改革(ge)委、市財政ﷺ(zheng)(zheng)局依照(zhao)有關規定視(shi)情節輕重(zhong)采取責令(ling)改正(zheng)、﷽追回(hui)財政(zheng)(zheng)資金(jin)、限制申(shen)報資格(ge)等措施。
（一）沒經過許可的調整專業金額安全使用條件，私自變動金額的主要用途、活動記劃或信息的； （二）將重點資源使用于獎勵褔利和共用經費撥出等般性撥出的； （三）事業編制惡意頂目填報檔案資料，套取財政性的資金的； （四）截流、擠占、侵占專業錢的； （五）未按規則運行和修整好項目工程預算的； （六）因管控疏忽，誘發各國資本影響和的浪費的； （七）許多違反規定祖國財經信息規律等的行為。 對違法亂紀違法違紀在使用自查報告費用的政府部門和一個人，明確法規定相關內容法規定追究權利與義務法權利與義務。精彩片段情況嚴重被訴犯案的，依規依法移送公檢法政府機關處里。第7章 附 則(ze)
第二步十(shi)八條(tiao) 本辦法由市發展改革委、市財政局(ju)負責解釋。
三是八(ba)條(tiao) 本辦法自發布(bu)之日起(qi🅺)施行，執行期限至2025年12月31日止。
